του Αβέρωφ Νεοφύτου
Σε ομιλία του ο Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας στις 22 Οκτωβρίου σε γεύμα που διοργάνωσε ο Σύνδεσμος Διεθνών Τραπεζών Κύπρου (Association of International Banks Cyprus) ανάφερε μεταξύ άλλων, πως η άμεση ανακεφαλαίωση των κυπριακών τραπεζών από τον ESM θα είναι δυνατή όταν αυτή η διευκόλυνση θα γίνει διαθέσιμη. Αλλά, συνέχισε ο Διοικητής, αυτό δεν εμποδίζει την αντικατάσταση μέρους του δανείου από τον EFSF με μια άμεση εισροή κεφαλαίου στις τράπεζες από τον ESM.
Φυσικά στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου αναφέρεται ρητά πως οι νομοθέτες θα πρέπει να ρυθμίσουν το νομοθετικό πλαίσιο για τον κοινό εποπτικό μηχανισμό μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2013. Φυσικά στα ίδια συμπεράσματα σημειώνεται πως η πρόθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εισηγηθεί έναν κοινό εποπτικό μηχανισμό, θα μπορεί να εφαρμοσθεί όταν οι εισηγήσεις για την Οδηγία για Ανάκαμψη και Διάλυση (Recovery and Resolution Directive) και την Οδηγία για Σχέδιο Εγγύησης Καταθέσεων (Deposit Guarantee Scheme Directive) έχουν υιοθετηθεί.
Άρα είναι εμφανές πως η άμεση συμμετοχή του ESM στην ανακεφαλαιοποίηση τραπεζών, μπορεί να γίνει πραγματικότητα αφού πρώτα υιοθετηθούν οι σχετικές Οδηγίες από τα κράτη μέλη και αφού ρυθμιστεί το νομοθετικό πλαίσιο για τον κοινό εποπτικό μηχανισμό.
Μόνο όταν ικανοποιηθούν αυτές οι προϋποθέσεις θα μπορεί να μπει σε λειτουργία ο κοινός εποπτικός μηχανισμός, και μόνο τότε ο ESM θα είναι σε θέση να συμμετέχει απευθείας στην ανακεφαλαιοποίηση τραπεζών. Και με σοβαρότατες αμφιβολίες εάν θα έχει αναδρομική ισχύ. Ιδιαίτερα εάν κάποιος λάβει υπόψη στα σοβαρά, πρόσφατες δηλώσεις του Γερμανού υπουργού Οικονομικών.
Άρα δεν είναι συνετό να ισχυρίζεται κάποιος πως θα μπορούσαν οι κυπριακές τράπεζες να χρηματοδοτηθούν απευθείας από τον ESM, αφού πρώτα από όλα αυτή την στιγμή ο ESM δεν υπάρχει. Και θα μπορεί μια τράπεζα να χρηματοδοτηθεί απευθείας μόνο όταν οι προϋποθέσεις που έθεσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ικανοποιηθούν. Φυσικά καλό είναι εάν είχαμε τη δυνατότητα να υπήρχαν ξεκάθαρες θέσεις στην επόμενη Σύνοδο Αρχηγών για αναδρομική ισχύ ή εφαρμογή των προνοιών του ESM για τις κυπριακές τράπεζες και την αντικατάσταση μέρος του δανείου του EFSF με απευθείας εισροή κεφαλαίου στις τράπεζες από τον ESM.
Επιπρόσθετα, η μετατροπή του δανείου από τον EFSF σε απευθείας χρηματοδότηση των τραπεζών από τον ESM είναι κάτι το οποίο ακόμα δεν έχει καθορισθεί κατά πόσο θα μπορεί να γίνει στην πραγματικότητα. Αλλά για να μας απασχολήσει αυτό, θα πρέπει πρώτα από όλα να ικανοποιηθούν οι προϋποθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, να ολοκληρωθεί το νομοθετικό πλαίσιο του ESM, να δεχθούν οι υπόλοιπες χώρες την αναδρομική του ισχύ και ακολούθως θα δούμε κατά πόσο μια μετατροπή δανείου από τον EFSF θα μπορεί να μετατραπεί σε απευθείας χρηματοδότηση των τραπεζών. Φυσικά η απευθείας χρηματοδότηση από τον ESM μπορεί να κρύβει και παγίδες. Και αυτό επειδή ο ESM θα χρηματοδοτεί βιώσιμες τράπεζες. Και δεν είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε από τώρα τι στάση θα κρατήσουν έναντι του χρηματοπιστωτικού μας τομέα και κατά πόσο θα θεωρήσουν πως έχει βιώσιμες προοπτικές ανάπτυξης.
Και επειδή τα προβλήματα δεν λύνονται με υποθέσεις, ας περιοριστούμε επί του παρόντος, στις σημερινές ωμές πραγματικότητες.
